第十三屆全國人民代表大會(huì)一次會(huì)議于3月5日開幕，全國人大代表、盼達(dá)用車CEO高鈺作為共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)代表，準(zhǔn)備了圍繞共享經(jīng)濟(jì)特別是共享出行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提議。
『盼達(dá)用車CEO高鈺』
一、健全政策法規(guī)，助力共享經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
針對現(xiàn)行法規(guī)與共享經(jīng)濟(jì)模式存在不適配的問題。比如交規(guī)方面執(zhí)行流程，建議從國家層面針對共享化使用的車輛進(jìn)行差別化執(zhí)法流程，通過交管違章信息與出行平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接實(shí)現(xiàn)“人車分離”的交通執(zhí)法，改善目前交通違章的處理對應(yīng)車輛而非使用者。再比如稅務(wù)方面，目前國家稅收政策法規(guī)與創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式之間存在斟酌的空間，特別是對于共享出行繳稅主體是“物”還是“務(wù)”（服務(wù)）的問題上，值得研究探討。建議針對共享經(jīng)濟(jì)在交通、稅收等法律法規(guī)，構(gòu)建更為細(xì)致、包容的稅收法律體系和管理方式，為共享經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，提供和諧的法制環(huán)境保障。
二、共建信用體系，維護(hù)保障共享經(jīng)濟(jì)各方權(quán)益
針對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源方和使用者之間可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)，信用體系的建立需要多方協(xié)作，包括共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營平臺(tái)、用戶、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、以及擁有征信信息基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)。建議由政府牽頭，各類共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)乃至全社會(huì)予以配合建立和持續(xù)完善“共享經(jīng)濟(jì)信用體系”，逐步確立統(tǒng)一規(guī)范的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以保障共享經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也將對塑造誠信社會(huì)產(chǎn)生積極影響。
三、加速法律法規(guī)制訂，支持共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
要繼續(xù)支撐我國共享經(jīng)濟(jì)在全球保持引領(lǐng)，離不開新技術(shù)的快速應(yīng)用，特別是人工智能相關(guān)技術(shù)的制度性保障。比如針對共享出行的無人駕駛技術(shù)，需從國家層面對無人駕駛相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品性能測評和商業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，盡快制訂無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)人工智能領(lǐng)域從“芯”—“端”—“云”到“用”這個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)全方位形成國際領(lǐng)先。（編譯/汽車之家 杜俊儀）
